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    关于印发《安庆市建设工程质量检测管理办法》的通知
    发布时间:2015-09-21 10:16:58 来源:安庆建设工程质量监督站 阅读次数:

    建质发〔2015〕508号

    各县(市)住房城乡建设局,市质监站,各县(市)质监站,各工程质量检测机构,各有关单位:

        《安庆市建设工程质量检测管理办法》已于2015年9月1日经市住房城乡建设委主任办公会议研究通过,现予印发,请遵照执行。

    安庆市住房和城乡建设委员会

    2015年9月14日

    安庆市建设工程质量检测管理办法

     

    第一章 总则

        第一条 为加强建设工程质量检测管理,规范检测行为,确保建设工程质量,根据《中华人民共和国建筑法》、国务院《建设工程质量管理条例》和《建设工程质量检测管理办法》(原建设部141号令)、《安徽省建设工程质量检测管理规定》等有关规定,结合本市实际,制定本办法。

        第二条 凡在本市行政区域内从事建设工程质量检测活动,应当遵守本办法。

        第三条  本办法所称建设工程质量检测,是指工程质量检测机构(以下简称检测机构)接受委托,依据国家有关法律、法规和工程建设标准,对涉及结构安全(如地基基础、主体结构、建筑幕墙、钢结构、市政桥梁结构等)和使用功能(如建筑节能、智能建筑、民用建筑室内环境污染控制等) 等项目的抽样检测以及对进入施工现场的建筑材料、构配件、设备等项目见证取样检测。

        第四条  市住房和城乡建设委员会负责全市建设工程质量检测活动的监督管理,委托市建设工程质量监督站具体实施。各县(市)住房和城乡建设行政主管部门负责对本行政区域内的质量检测活动实施监督管理。

        第五条  从事建设工程质量检测活动,应当遵循独立、客观、公正的原则,严格执行国家和本省、市有关技术标准、规范,严格遵守职业道德和检测工作程序,确保检测质量。

    第二章 检测机构及人员资质管理

        第六条  从事建设工程质量检测的单位,应当依法取得省住建厅核发的相应的资质证书,并在资质许可的范围内从事建设工程质量检测活动。

        第七条  市外检测机构进入我市从事工程质量检测活动,应到工程所在地工程质量监督机构进行登记并接受监督管理,未进行登记的检测机构不得在本市行政区域内从事相应检测活动。

        第八条  检测机构的检测技术人员经过相关检测技术培训并考核合格,取得岗位证书,方可从事检测工作。检测技术人员不得同时受聘于两个及以上检测机构。

        第九条  检测机构不得与行政机关,法律、法规授权的具有管理公共事务职能的组织以及所检测工程项目相关的设计单位、施工单位、监理单位有隶属关系或者其他利害关系。

        检测机构和检测人员不得推荐或者监制建筑材料、构配件和设备。 

        第十条  建筑业企业内设的试验室是企业内部质量管理体系的组成部分,不属于本规定所称的检测机构,不纳入检测机构资质管理范围,其出具的检测试验报告不得作为工程质量验收的依据。

    第三章 检测机构及人员质量行为管理

        第十一条   检测机构应遵守国家法律、法规和工程建设强制性标准,确保检测工作质量。检测机构对检测数据、检测结论和检测报告的真实性和准确性负责。检测机构的负责人、技术负责人、质量负责人应对检测机构各项管理制度及质量控制措施的执行情况负责。

        检测机构违反法律、法规和工程建设强制性标准,给他人及单位造成损失的,应当依法承担相应的赔偿责任。

        第十二条  检测机构的检测仪器、设备的性能和精确度以及使用除符合国家标准、规范外,还应符合下列规定:

        ㈠检测设备、仪器、仪表应采用定设备、定岗位、定人员的办法进行管理,建立仪器设备档案,制定维护计划,定期进行维护管理,保持良好运行状态;

        ㈡检测设备、仪器、仪表操作人员应经专门培训,熟悉操作规程和操作要求,能正确操作和维护,按时、按规定填写仪器设备使用和维护记录;

        ㈢对非定型生产的专用检测设备、新开发的检测设备、从以机测为主改为自动采集信号为主的技改设备以及其他用于检测的非标准检测设备,均应按规定程序通过鉴定并经自检合格或计量检定后方能投入使用。

        第十三条  工程质量检测,由建设单位委托给具有相应检测资质的检测机构承担,并向检测单位直接支付检测费用。委托方与被委托方应当签订书面合同,约定委托检测的内容、执行标准、双方责任、义务以及争议解决方式等内容。同一单位工程的材料检测业务,原则上应委托同一检测机构检测。

        第十四条  工程开工前,由建设、监理、施工、检测单位共同编制工程质量检测方案,并报工程所在地工程质量监督机构备案。工程质量检测方案中应包括以下内容:

        ㈠工程名称;

        ㈡委托、监理、施工、检测单位名称;

        ㈢监理(建设) 单位见证员姓名及会签、施工单位取样员姓名;

        ㈣见证取样材料的取样的方法、部位、数量,送样的流程;

        ㈤专项检测部位的确定方法。

        第十五条  工程质量检测取样由施工单位负责,施工单位应配备具备相应专业技术能力的取样员。监理(建设) 单位应配备具备见证取样资格的见证人员负责取样、封样、送样的现场见证工作,见证人应在检测委托单上签名,证明来样的真实性。检测机构在接样时,应检查来样的封样标识是否完好;承担现场检测的检测人员不得少于2人。

        提供质量检测试样的单位和个人,应当对试样的真实性、代表性负责。

        第十六条  检测机构应建立检测试验信息管理系统,使用全省统一的检测试验表格和检测试验报告格式,以计算机与试验机联机的方式,实现检测试验数据的自动采集和处理、出具检测试验报告、自动统计和上传数据信息,提高检测试验数据的真实性、准确性、和公正性。

        检测机构的信息管理系统应当与省工程建设监管和信用管理平台联网,接受社会公众查询和政府有关部门的监督。

        第十七条  检测报告应公正、科学、规范,并符合下列规定:

        ㈠检测结论应对其试件所代表母体的质量状况负责; 

        ㈡检测报告应注明见证单位和见证人; 

        ㈢检测机构出具的检测报告应字迹清楚、结论明确,经检测、审核、批准人等相关责任人签字;有注册专业工程师要求的专项检测报告,还应加盖注册工程师专用章;

        ㈣检测报告应加盖省级以上住房城乡建设行政主管部门颁发的资质专用章和检测机构的公章,多页检测报告应加盖骑缝章;

        ㈤检测机构在工程现场进行抽样或现场检测,其检测报告应包含足够的信息,如工程概况、检测内容、检测依据、检测方法、取样方式、数量、部位及相应的规范要求、检测结果等内容及其它需要包含的内容。

        任何单位和个人不得明示或暗示检测机构和检测试验人员出具虚假检测试验报告、篡改或者伪造检测试验报告。

        第十八条  检测活动中出现不合格报告时,检测机构在确认不是设备、操作、环境以及所选用的检测方法等检测方面的原因所致后,自出现不合格报告3个工作日内以书面或电子邮件形式告知建设单位和工程所在地的质量监督机构,影响结构安全的应在24小时内报告。建设单位在接到检测机构的不合格报告通知后,应组织监理、施工单位立即查明原因,确定处理意见。

        第十九条  检测结果利害关系人对检测结果发生争议的,由各方共同认可的检测机构复检。复检结果由提出复检方报所在地住房和城乡建设行政主管部门备案。

        第二十条  检测机构应加强检测资料管理,建立台帐,检测合同、委托单、原始记录、检测报告应当按年度统一分类,连续编号,原始记录、检测报告数据不得随意抽撤、涂改。单独建立检测结果不合格项目台账,并于每月底将当月台账报送至所在地工程质量监督机构。

        第二十一条  检测机构发现建设单位、监理单位、施工单位违反有关法律、法规和工程建设强制性标准,以及下列行为之一的,应及时报告工程所在地住房城乡建设主管部门和工程质量监督机构:

        ㈠未按规定和技术标准进行取样、制作和送检试样的;

        ㈡弄虚作假送检试样的; 

        ㈢明示或暗示检测机构伪造检测数据的;

        ㈣明示或暗示检测机构出具虚假检测报告的;

        ㈤篡改或伪造检测报告的;

        ㈥未按要求实施旁站见证的。

    第四章 监督管理

        第二十二条  住房城乡建设行政主管部门和工程质量监督机构应当加强对建设工程检测工作的监督管理,定期公布已登记的市外检测机构名单,所有检测机构应当接受监督,配合检查。监督检查的主要内容:

        ㈠是否符合本办法的要求标准;

        ㈡是否超出资质范围从事检测活动;

        ㈢是否有涂改、倒卖、出租、出借、转让资质证书的行为;

        ㈣检测人员是否符合条件;

        ㈤检测报告是否规范,是否符合相关要求,是否真实;

        ㈥是否按有关技术标准和规范进行检测;

        ㈦仪器设备及环境条件是否符合有关要求;

        ㈧档案资料管理是否符合有关要求;

        ㈨ 法律、法规规定的其它事项。

        第二十三条实施监督检查时,可行使下列职权:

        ㈠进入检测活动的工作场地(包括施工现场)进行抽查;

        ㈡就有关监督检查事项询问有关人员;

        ㈢要求检测机构或委托方提供相关的文件和资料,需要时可对有关试样的检测资料进行抽样取证;

        ㈣对有证据表明弄虚作假、管理混乱或有其他违法违规行为的,对有关试样、技术资料、设备予以先行登记保存;

        ㈤查验能力比对试验结果以验证检测机构的检测能力;

        ㈥发现有不符合国家有关法律、法规、工程建设标准和检测规范要求的检测行为时,责令改正。

        第二十四条  任何单位和个人对检测机构及其检测人员的不当检测行为都有权进行检举或投诉,工程质量监督机构接到投诉后及时进行投诉登记,分析投诉的真实性和问题的严重性,必要时启动随机检查程序对被投诉检测机构及其检测人员进行检查,并将投诉处理结果反馈给投诉人。

        第二十五条  检测机构以及检测活动的相关当事人违反《建设工程质量检测管理办法》、《安徽省建设工程质量检测管理规定》和本办法规定的,由所在地住房城乡建设行政主管部门及其工程质量监督机构依据有关规定进行处罚;有下列行为之一的,除按照有关法律法规进行处罚外,本地检测机构暂停承接检测业务限期整改,市外检测机构清出我市检测市场,3年内不允许在我市开展检测业务:

        ㈠超出资质范围从事检测活动的;

        ㈡涂改、倒卖、出租、出借、转让资质证书的;

        ㈢使用不符合条件的检测人员或者冒用其他检测人员的;

        ㈣检测机构伪造检测数据,出具虚假检测报告或者鉴定结论的;

        ㈤未按照国家有关工程建设强制性标准进行检测的;

        ㈥转包检测业务的;

        ㈦出具检测合格报告的工程出现重大质量事故的;

        ㈧未按规定上报不合格事项,未建立不合格台帐;

        ㈨法律法规规定的其他违法违规行为。

        第二十六条  各县(市)住房城乡建设行政主管部门、工程质量监督机构及其工作人员,在检测机构登记、监督管理活动中出现违规行为的,依照《建设工程质量管理条列》、《建设工程质量检测管理办法》等有关规定进行处理。

    第五章  附  则

        第二十七条  本办法由安庆市住房和城乡建设委员会负责解释。

        第二十八条  本办法自印发之日起施行。

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